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藍議員連三問文基會質變 鄭文燦:參考五都文基會運作模式

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繼日前國民黨桃園議員舒翠玲，楊朝偉質疑桃園市文化基金會成為桃園市長鄭文燦的提款機後，國民黨議員魯明哲今(9)日再度質疑屬於公設財團法人的桃園市文化基金會（簡桃園文基會)功能角色，並要求桃園文基會執行長須於議會列席備詢，並由文化局長兼任並受議會監督，對此，鄭文燦說，市府參考其他五都文基會的運作方式後，將部分委辦事項委由文基會辦理，目前文基會核心業務為土地公文化館之營運。同時，也會加強提高文基會自籌款項或捐款，以增加文基會自有財源。

鄭文燦同時也表示，文化局也檢討業務，像是土地公文化館、桃園電影節、桃園市國樂團等事項，以往多採公開招標方式辦理，而每年重新招標，難以累積經驗、形成特色，故也委由文基會辦理。明（107）年文基會委辦事項增加後，文基會執行長是否應列席備詢，市府會予以研究，並建立制度。同時，也會加強提高文基會自籌款項或捐款，以增加文基會自有財源。 桃園市議員魯明哲今（9）日在桃園市議會第1屆第6次定期會市政總質詢中，質詢財團法人桃園市文化基金會有列席備詢義務，鄭文燦表示，各縣市文化基金會董事長一般由縣市長兼任，執行長大多為專任聘用，執行長沒有列席備詢，這是制度因素，而受市府委辦業務的單位，無論是財團法人或是其他民間單位，也不會列席備詢；不過文化局則有必要，就其委辦業務向議會說明。

魯明哲同時也質疑文基會業務核心價值，以及與文化局業務合作關係，文化局長莊秀美表示，文基會的業務核心價值是協助文化局，並與文化局共同推動桃園的文化業務。文化局與文基會為夥伴關係，因應文化局文化業務預算逐年增多，在員額限制下，將行之有年且運作純熟的業務，委由文基會行政委託代辦，較有彈性。以「桃園市協助影視拍攝與發展中心」為例，為避免每年招標過程中出現的等標期，甚至出現流標情形，每年得標的廠商也必須從零開始，有不確定性，延誤劇組協拍需求，故由文基會代為辦理，以累積經驗。文化局與文基會將持續深化業務合作經驗，完善查核辦法、作業規範，讓桃園的文化業務推動更加順暢。

此外，昨（8）日桃園市議員楊朝偉、舒翠玲也就國外出差旅費報支等質詢事項，直接質疑桃園市長鄭文燦就任三出國六趟的國外出差旅費報支議題，鄭文燦表示，出國考察費用的報支，必須依據「桃園市政府及所屬各機關學校因公派員出國案件處理要點」及「國外出差旅費報支要點」等規定辦理核銷，每年審計處均會針對首長出國考察費用進行查核，104年及105年的決算查核均符合規定，而106年的出訪相關費用，同樣也將接受審計處查核。 舒翠玲也質詢出訪團人數及差旅費議題，鄭文燦說，各項出國計畫的經費不一，是因為涉及出訪天數、地點、行程及團員數有所不同，不過各項經費支出，均須符合規定，也經過稽查；相較其他縣市，桃園市府出國考察次數並沒有特別多，也都依照相關規定辦理。 秘書處長顏子傑說明，市長或府一層長官出訪專案，皆由秘書處負責整合各局處交通、食宿安排。「2016『亞洲矽谷X智慧桃園』荷法英交流之旅」，市府團員19人、記者團13人、及1名隨行攝影人員，共計33人，市府團員差旅費約422萬元，包含機票、交通費、生活費、行政費等，相關費用也都詳實在決算報告中呈現。「2017『亞洲門戶X桃園啟航』美西政經之旅」，市府團員19人、記者團25人、及1名隨行攝影人員，共計45人，市府團員差旅費約300萬元。 有關舒翠玲質詢出國考察代辦旅行社的採購程序，秘書處長顏子傑說，依據行政院公共工程委員會96年5月22日工程企字第09600204030號函示，「2員以上機關人員公務出國前往同一目的地，不論是否搭乘同一班機，如以個人名義委託旅行社代為採購國際機票，並依國外出差旅費報支要點個別報支者，不適用政府採購法。……視其業務實況需要……由機關本於權責處理」。根據上述函示，行政機關本就有依據業務實際狀況，本於權責處理採購方式的權限，一切均符合規定辦理。

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